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內定出任美國國家安全顧問的佛林表示，美國現在最大的優勢就是，世界各國領導人都搞不清楚美國準備怎麼做。佛林的心態正反映出川普新政府強調「美國優先」的決心，因為這群領導班子已經把其他國家當成競爭對象，並誠實面對美國這些年已經走向衰退，不再受到國際尊敬的殘酷現實。所以，川普新政府將以美國經貿與安全利益為優先考量，祭出減稅措施吸引2兆美元跨國企業資金回流；開發美國新能源擺脫對中東石油的依賴，進而卸下中東混亂局勢包袱；調整多邊國際自由貿易政策，以雙邊公平貿易協商的強勢策略，降低美國貿易赤字。在國際戰略議題上，川普新政府將對參與安全事務自我設限，讓歐洲與亞太地區各國自由競逐，美國不但可省下大筆軍費開支，也可乘國際局勢動盪之際，讓美元與美製武器需求增加，而美國國推薦 台中小額借貸高雄小額借貸債自然成為動盪地區資金的避風港，反而讓美國國債問題獲得緩衝時間。至於美國則只要強化國內關鍵基礎設施的安桃園小額借款快速撥款全維護，並嚴密防範國際網路駭客與恐怖攻擊在美國本土作亂即可。由此可見，川普新政府果然有務實精明的國家安全戰略盤算。川普新政府以美國優先為主軸的施政方針已漸明朗，川普在選舉期間贏得中產階級與勞工支持的政策主張，果然一一出台，並將對亞太國家「經濟親中、安全靠美」的平?策略，造成重大衝擊。一旦川普新政府認為執行《台灣關係法》的成本過高時，恐怕會改採交易策略，讓美國既可擺脫軍事安全包袱，又可換取相對的戰略利益。11月17日，川普在接見日本安倍首相之前，即曾約見季辛吉，請教有關「中國、俄羅斯、伊朗等國際議題」。當年在越戰期間，季辛吉曾向周恩來建議，「以台灣換北越」的政治交易，後來因為毛澤東不願放棄北越才作罷。不過，時隨勢轉，今日中國大陸已非吳下阿蒙，川普新政府以美國優先的國際戰略思維，恐讓「交易台灣」對美國有利的聲音再起。蔡政府若再一廂情願「親美疏中」，不願正視川普新政府精明現實的決策性格，及早規畫「友美和中」的務實策略因應變局，台灣的前途將令人擔心。（作者為國家政策研究基金會國安組顧問）(中國時報)
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